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《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省政務服務大廳建設運行方案的通知》政策解讀
發布日期:2019-04-12 18:05 字體大?。骸?a href='javascript:doZoom(17)'>大

  按照《國務院辦公廳關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發〔2018〕45號)有關要求,結合我省工作實際,研究制定了《河北省政務服務大廳建設運行方案》(以下簡稱《方案》),現將有關情況解讀如下:

  一、省政務服務大廳籌建背景

  加快籌建省級政務服務大廳,是黨中央、國務院和省委、省政府推進政務服務“一網、一門、一次”改革的要求,對加快政府職能轉變,提高政府服務效率和透明度,便利群眾辦事創業,進一步優化營商環境具有重要意義。近年來,我省強力推動市縣行政審批局全覆蓋,在解決企業群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題上成效突出,在規范政務服務大廳建設、深化審批制度改革上,積累了一定的基礎經驗,進一步擴大改革效應,將市縣改革成果向省級延伸,加快籌建省級政務服務大廳勢在必行。

  三、《方案》主要內容

  《方案》共分總體要求、基本原則、管理體制和運行模式、主要任務、組織保障五個部分。

  第一部分  總體要求

  《方案》要求,深化我省政務服務供給側改革,推進行政審批瘦身提速,以“一網、一門、一次、一窗”改革為抓手,加快建設集中統一、運行規范、便捷高效、高度智能的省級政務服務大廳,打造“三個平臺”,實現“三個提升”。

  第二部分  基本原則

  堅持“四個原則”,即堅持依法行政、公開公正原則,打造“陽光政務”;堅持集中統一、便民高效原則,全面落實“一窗受理、集成服務”;堅持科學設計、實用實效原則,突出合理規劃布局,實現線上線下融合;堅持上下聯動、協調推進原則,構建全省統一的省、市、縣、鄉四級政務服務平臺。

  第三部分  管理體制和運行模式

  《方案》明確,省政務服務辦負責大廳統一規劃、統一建設、統一規范、統一管理;負責對大廳進駐事項的辦理流程、審批標準化和規范化進行監督指導。大廳實行“兩個不變,三個統一”管理方式,即:進駐事項部門審批權限不變,進駐人員人事隸屬關系不變;大廳對進駐事項統一進行受理和送達,對進駐人員統一進行監督管理,對部門行政效能和進駐人員統一進行年度考核。大廳實行“前臺綜合受理、一門一站審批、統一窗口出件、首席代表負責”的運行模式,切實做到“兩不見面”,大廳事、大廳辦。

  第四部分  主要任務

  主要任務分四部分內容,共計15項具體工作任務。每項任務均明確了牽頭部門、責任部門和完成時限。

  一是高標準建設省級政務服務大廳,包含加快推進大廳工程建設、科學設計大廳功能布局、打造智能信息支撐體系、嚴密組織項目招標采購。

  二是有序推動部門事項和人員進駐,包含梳理省級政務服務目錄、確定進駐部門及事項、明確進駐人員及職責。

  三是提高審批服務便民化程度,包含健全大廳管理制度、統一審批服務標準、打造套餐集成服務、線上線下集成融合。

  四是強化監督管理服務,包含建設綜合監管平臺、制定考核評價辦法、加強業務培訓指導、加強綜合保障服務。

  第五部分  組織保障

  為確保建設全國先進大廳目標完成,《方案》對加強組織領導、保障建設經費、強化督促檢查提出了明確要求。

  四、《方案》亮點

 ?。ㄒ唬┐筇ㄉ柙誦謝樸忻饗醞黃??!斗槳浮訪魅貳扒疤ㄗ酆鮮芾?、一門一站審批、統一窗口出件、首席代表負責”的大廳運行機制。綜合受理和統一出件窗口人員為大廳工作人員,部門審批人員在大廳后臺進行集中審批,大廳工作人員負責事項審批的入口(受理)和出口(送達),部門審批人員負責中間環節的核心審批,審批信息后臺流轉、數據跑腿,前臺綜合受理按程序計時,后臺審批限時辦結,審批流程全鏈條電子巡查。實現申請人和審批人“兩不見面”,讓企業群眾少跑腿,辦事只進一門、只到一窗、一站服務。

 ?。ǘ┱褰ㄉ韞崠盎チ?”精神。落實許勤省長要求,充分利用現代信息技術手段整合行政資源,以政務大廳為依托,構建高效運行、數據共享的省級政務服務一體化在線平臺,建成“整體聯動、部門協同、省級統籌、一網通辦”的“互聯網+政務服務”深度融合體系。